365bet平台_365名品汇推荐码多少_28365官方网合肥市委秘书长任众反映，县域经济是区域发展的基石，合肥经济的高质量发展离不开县域经济的有利支撑。加快县域经济发展，需要强化土地要素保障，满足基础设施建设和招商项目落地的用地需求。

根据调研，合肥四县一市用地保障面临巨大压力，主要表现在：一是土地指标日益紧缺。上级下达新增建设用地指标逐年减少，土地指标的获得主要是通过实施土地整治项目，依托“增减挂钩”来置换，但是其周期长、后备资源不足难以弥补土地缺口。以肥西县为例，每年用地计划缺口约在3000—4000亩左右。二是土地报批更加严格。新《土地管理法》严格规定了征地报批程序，一定程度上加大了项目报批难度。

随着区划调整和城镇化进程的不断推进，合肥各县（市）乡政府办公场所、农村中小学、供销系统、粮食系统等公共服务机构存在不同程度的闲置状况。以庐江县为例，2018年以来，该县自然闲置学校28所，占地约23万平方米，校舍建筑面积约3.5万平方米。一方面是土地闲置造成的资源浪费，一方面是用地保障面临的巨大压力。为打通县域建设用地和工业、商业用地的政策藩篱，按照《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出的“推进国有企事业单位改革改制土地资产处置，促进存量划拨土地盘活利用。”建议全面摸排农村公益闲置土地资源，创新处置利用，具体如下：

1、允许公益闲置土地依法依规转为经营性用地。对于面积较大的、产权明晰的闲置土地，按照2019年5月中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，依法把废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市，完善用地手续后，直接用于县域项目招商引资。

2.统筹到县域“增减挂钩”项目。探索“增减挂钩”项目新方式，扩大“增减挂钩”项目内涵，增加项目范围，将零星分散、产权复杂、不宜直接用于建设使用的闲置土地纳入“增减挂钩”项目拆除、复垦，指标用于保障县域发展用地需求。