365bet平台_365名品汇推荐码多少_28365官方网会员、芜湖市弋江区政协委员、弋江区马塘小学教师杨臣红反映：近年来，城镇建设飞速发展，城市面貌日新月异，给群众带来了实惠，但群众反映土地征用、城镇拆迁方面的问题却居高不下。带着这个问题，笔者走访了一些拆迁户和政府工作人员。
一、群众反映的突出问题
（一）反映征迁程序不合法。地方政府在土地征用过程中没有上级部门的用地批复、没有进行公示，导致征迁工作透明度不高。如某区居民反映其被村委会告知几年前家里的十几亩地被征用了，其认为这是非法征用，要求村里公示补偿账目。
（二）反映征迁补偿标准过低。某村村民反映他家住房117平方米，拆迁后只补偿了他家4万元，无力购买安置房。
（三）安置工作滞后。一是安置房建设滞后，被征拆户没有得到及时安置。如芜湖市经济技术开发区某居民反映，老年人公寓至今未建好，老人没有房子住，只能住在地下车库；置二是安置房质量问题。如反映安置房质量存在问题，墙面出现开裂、鼓包现象；三是配套设施建设落后，通信、绿化、道路等基础设施不完善。如芜湖市南瑞新城锦秋园群众反映小区物业管理差，绿化被人为破坏并种上了蔬菜等问题。
（四）征拆中存在违纪违规操作行为。反映此类问题的群众最多，这说明了拆迁工作的确存在着不足。
二、土地征用、城镇拆迁问题成因分析
（一）补偿标准不统一，保障措施不配套
一是我国农村集体土地上的房屋征拆安置没有形成统一详细的全国性法规体系，省级人民政府也只对土地的补偿标准进行了规范，而将具体组织实施征拆的程序、补偿范围和标准的规章制定权交由各地、市、州人民政府行使。致使各地具体的征拆办法和方案实施时间、补偿标准不一致。直接造成政策执行上的混乱状态。
二是对被征地农民的社会保障问题。部分县、区为了完成农村土地置换任务、赶进度，在尚未拿出实施细则之前就着手征迁，导致农民保障不能及时到位，农民对今后的生活产生担忧，因此对土地征地工作有抵触情绪，容易在引发矛盾。
（二）群众对现有政策法规不理解
一是对征拆依据的政策法规不理解。如某村民李某在对其位于麻浦塑料厂自改门面房拆迁补偿问题上，要求按另一地块拆迁补偿标准进行补偿问题。因两地块依据政府拆迁补偿文件不同，且两处拆迁地块非同区位、房屋性质也不同，二者不具有可比性。
二是对土地所有权性质、被拆迁房屋使用性质、被征拆主体不清楚。如有的人在房屋买卖交易时未申请产权变更，导致无法以房屋所有权人的合法身份与拆迁人签订合同。
三是宣传工作不到位，造成被拆迁群众不了解政策。某镇村民反映土地征用补偿费低和低保待遇过低等问题。经上级部门认真地做政策宣传解释和思想工作，他最后表示接受。他表示在此之前村、镇都没有与其见过面，更没有人告诉他这些政策。
三、相关对策与建议
（一）尽快完善和调整相关法规，确保政策的统一。
政府在征地拆迁的过程中就存在的问题要及时进行分析和总结，对现行政策存在的漏洞在立法层面应及时补救。如关于农村集体土地上房屋的征拆，对未涉及的补偿项目要尽快出台相应的政策，统一尺度和标准；由于强制给群众造成了巨大的财产损失，由此引发的矛盾日益突出，国务院需要尽快制定在拆迁中规范强拆的相关法律法规。
（二）完善工作机制，确保政策的公开透明。
一是主管部门要切实把握公正与效率、法与公正的关系。在拆迁安置补偿过程中，主管部门对土地征用面积、用途、方式都要向被拆迁群众公开，把征地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及安置办法等，在被征用拆迁地予以公告；对拆迁补偿要依法、公正进行，把征用地拆迁数量、补偿依据、补偿费数额、被安置人员数量、安置方式、征地补偿安置方案及具体实施的步骤等，在被征用拆迁地予以公布。特别是安置对象和房屋拆迁等补偿安置到人到户时，更要注重依法、公正、公开的原则。二是要完善工作机制，实行奖罚制度，对人员要进行合理配置，保证人尽其才、做到潜能最大化发挥，充分调动工作积极性和创造性。尤其是要强化被征拆村（社区）征拆工作人员的责任心，切实做好群众工作。
（三）建立联动机制，最大限度地消除各种矛盾。
要加大部门之间协调配合的力度。具体负责拆迁的市、区两级政府要牵头组织相关部门及时统筹解决征拆中重大问题，并督查落实到位。同时特别注意区分问题的情况和对象，要采取多种方式灵活机动地解决，最大限度地消除矛盾和隐患。对认识有误差的被征拆人，政府部门要加大政策宣传和解释力度，落实包保责任。
（四）统筹安置基地建设，尽快建立失地农民的社会保障体系。
对于失地农民而言，建立长期规范的社会保障机制，能较好地解决农民的后顾之忧，也有利于社会长期稳定发展。第一，设立失地农民社会保障专项基金。可考虑将征地中土地补偿安置费及土地转用后的增值收益，作为失地农民社会保障基金的主要来源。同时，也可向各级政府争取资金来源及失地农民社会保障基金运营收入以及慈善机构的捐赠等。第二，建立健全失地农民的教育培训机制。有计划地对失地农民进行实用性较强、易于学习和掌握的专业技能培训。第三，多途径安排就业，提倡自主创业。在与投资方协商的基础上，尽量安排失地农民就近进厂。
