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        365bet平台_365名品汇推荐码多少_28365官方网安徽省委2012年社情民意第19期加强村规民约备案审查的建议(黄山 汪跃进)

        点击量:9222 发布时间:2012-06-08 11:23:33

        黄山市人大常委、365bet平台_365名品汇推荐码多少_28365官方网市委专职副主委汪跃进反映:在农村基层村、组公共事务管理等村民自治活动中往往采取“一事一议”的形式议事、制定村规民约,这一管理方式在村民自治,民主决策过程中确实起到了积极促进作用,有效推动了农村公共事务决策民主化进程。但在实际工作中由于不同利益群体话语权、表决权的不平衡,采取“多数决”的方式形成的决议、决定与相关法律法规相抵触,或侵害到少数人的权益的事也时有发生。如:在农村处理征地补偿、公共收益分配等议事时,参与议事者的个人利益有时差异很大,甚至少数利益一方不在议事人之中,如果占多数人的利益群体不能秉公议事办事的话,制定的分配方案往往造成有失公平合理,其结果是少数人或者是个别人的权益被侵占,严重时造成利益冲突、上访等不和谐现象。“多数决”的方式看似公平公证,但在特殊条件下容易造成多数人谋取不当得利的借口,且这一现象在农村具有普遍性。“一事一议”、“多数决”等自治权的滥用而导致有失公平公证、与法律法规相冲突的现象已应引起政府及相关部门的关注。

        近年来,各级政府和有关部门一方面加强普法教育和议事监督,另一方面进一步加强乡镇法制队伍建设,各乡镇都设有司法所,为开展农村“一事一议”备案审查,进一步完善村民自治工作创造了有利条件。因此,建议政府及相关职能部门要进一步加强农村“一事一议”的监管和备案审查工作。对已经形成的村规民约进行一次性清理,对与法律法规相冲突的规定予以修正,逐步建立和完善农村自治议事监管和备案审查制度。

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